на каком основании теперь могут отказать в пересылке протокола по месту жительства

[Эван]

особо хочу выделить два пункта

 

Из обзора судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2009 года

Вопрос 9: В каких случаях судья (должностное лицо) может отказать лицу в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства привлекаемого к административной ответственности лица?

 

Ответ: Как следует из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничения прав и свобод граждан допустимы только на основании федерального закона.

 

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. При этом в указанной норме не закрепляется обязанность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, приводить доводы об уважительности причин, по которым оно ходатайствует о рассмотрении дела по месту жительства.

 

Данные положения статьи 29.5 КоАП РФ необходимо соотносить с частью 5 статьи 4.5 КоАП РФ, согласно которой срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту его жительства.

 

Из системного толкования указанных выше норм следует, что, разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, судья должен исходить из конкретных обстоятельств дела, имея в виду обеспечение баланса прав и обязанностей всех участников производства по делу об административном правонарушении.

 

Произвольный отказ в удовлетворении соответствующего ходатайства не допускается.

 

При этом в определении об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

 

Таким образом, право лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении, в частности, в следующих случаях:

 

1) при проведении по делу об административном правонарушении административного расследования, поскольку в данном случае на основании части 2 статьи 29.5 КоАП РФ такие дела рассматриваются по месту нахождения органа, проводившего административное расследование;

 

2) при совершении лицом административного правонарушения, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, поскольку из системного толкования положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6, статьи 32.8 КоАП РФ следует, что такие дела рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении;

 

3) если производство ведется по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена законом субъекта Российской Федерации;

 

4) если лицо привлекается к административной ответственности за нарушение скоростного режима на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, когда по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешено повышение скорости на этих участках дорог или полосах и установлены соответствующие знаки (пункт 10.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (с последующими изменениями и дополнениями);

т.е. за превышение скорости в Москве на МКАДе или ТТК или любой другой дороге, где например ограничение 80 км/ч вместо 60-и км/ч теперь могут отказать в пересылке материалов по месту жительства.

 

5) при наличии по делу об административном правонарушении потерпевшего, не согласного с передачей дела по месту жительствалица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку часть 2 статьи 25.2 КоАП РФ предоставляет потерпевшему процессуальные права, аналогичные правам лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Положения части 3 статьи 25.2 КоАП РФ предусматривают обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении. В данном случае удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства может повлечь нарушение права потерпевшего на судебную защиту;

 

6) при установлении фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении этим лицом ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по каким-либо основаниям, а впоследствии о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства. Такое поведение приводит к необоснованному нарушению баланса публичных и частных интересов;

 

7) если адрес, указанный в ходатайстве, не совпадает с адресом, указанным при составлении протокола об административном правонарушении и при этом не представлены доказательства об изменении адреса места жительства.

 

от себя хочу добавить, что данное разъяснение касается только ограничений по пересылке материалов по месту жительства, а не по месту регистрации ТС. а как известно все грамотные водители просят направить материалы именно по месту регистрации ТС, ведь в этом случае 2-х месячный срок не приостанавливается на время пересылки .

[Gogashvilla]

ок. это ясно.

 

у меня тут возник немного не в тему вопрос, но по теме)))))

 

имею ли Я право, как владелец ТС и лицо привлечённое к адм. ответственности, потребовать ИДПС направить материалы дела по месту временной регистрации, если имеется эта регистрация? (всмысле бумажка с печатью, что такой-то такой-то временно зарегистрирован там-то и там-то)

[Эван]

конечно. материалы направляются по месту жительства. а оно может быть как постоянным так и временным

[Gogashvilla]

конечно. материалы направляются по месту жительства. а оно может быть как постоянным так и временным

 

вот хмырьки)))))))) я блин им рапинался доказывал, что требую пересыла по месту врем. регистрации, а они мне - сёдня там живёшь, а завтра нет, - не пошлём туда....

 

жаль что не знал чем подкрепить свои слова.. но точно знал что временная регистрация имеет такие же права как и постоянная.... они же меня убеждали в обратном))))

 

ну эт так... давно было.. просто щас вспомнил)

[Эван]

отказ должен быть письменный а не устный. в устном диалоге они практически в любой ситуации возьмут верх, если человек не супер юридически подкован. на крайняк скажут - была телефонограмма от начальника ГИБДД :)