GPS сигнал бесплатен, его в принципе невозможно тарифицировать..) Ибо тогда на каждом устройстве должен производиться процесс идентификации пользователя... да и в случае неуплаты тогда, что будет происходить, выдергиваться антенна?)
Да и по сути GPS приемник - это тот-же радиоприемник (вы же за радио не платите), которые принимает точное время от спутников,чтобы определить свое местоположение.